Российский государственный и политический деятель.
Окончил Новоселезнёвскую среднюю школу Казанского района Тюменской области.
В 1995 году поступил на юридический факультет ТюмГУ, в 2000 году окончил Институт государства и права по специальности «юриспруденция», после чего поступил в аспирантуру и в мае 2003 года окончил её досрочно .
С 2003 по 2007 год — заместитель заведующего кафедрой конституционного и муниципального права ТюмГУ, в 2007 году присвоено учёное звание доцента по кафедре.
С марта по ноябрь 2007 года — заместитель директора по учебной работе Института государства и права ТюмГУ.
С 2007 по 2011 год — проректор по дополнительному образованию и филиалам ТюмГУ, с 2011 по март 2012 года — директор Института права, экономики и управления ТюмГУ.
С октября 2012 по апрель 2013 года — исполняющий обязанности ректора Тюменского государственного университета .
21 марта 2013 года избран ректором ТюмГУ на конференции трудового коллектива.
30 апреля 2015 года избран председателем Совета ректоров вузов Тюменской области.
Министр науки и высшего образования Российской Федерации с 21 января 2020 года.
