В 1993 году окончил Тюменский государственный университет по специальности «Правоведение» и «Финансы и кредит». Кандидат экономических наук.
2001–2005 годы – вице-губернатор Тюменской области.
С апреля по ноябрь 2005 года – глава города Тюмени.
2005–2018 годы – губернатор Тюменской области.